巴水党总[2010]05号

中共巴中圣泉水务有限公司总支委员会

关于深入开展创先争优活动的实施方案的通知

公司党支部：

现将《关于深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，按方案要求要党支部和党员中认真组织开展创先争优活动，并将制定的实施方案和活动开展情况，及时报公司党总支创先争优活动领导小组办公室。

二〇一〇年六月二日

中共巴中圣泉水务有限公司总支委员会

关于深入开展创先争优活动的实施方案

中央决定，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。这是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设中的一项重要的经常性工作。按照巴国资党委[2010]05号《关于深入开展创先争优活动的实施方案》的通知，中共巴中市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（巴委办发[2010]7号）的安排部署，现就公司总支开展创先争优活动制定如下实施方案。

  一、指导思想

  深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大和十七届四中全会、省委九届四次全会、市委二届十二次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“弘扬‘两个精神’（红军精神、王瑛精神）展风采，实施‘两个强力推进’当先锋，加快革命老区见成效”为主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，紧密结合企业实际，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动企业改革发展、加强改进党的建设实践中建功立业。

  二、目标要求

公司企业深入开展创先争优活动，要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的主要目标，把这次活动作为学习实践活动的继续和延伸，围绕科学发展中心任务，积极开展创先争优活动，把党的政治优势转化为企业的核心竞争力。
    推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党和国家的路线方针政策以及本企业科学发展规划、思路、举措；党员要以模范行动影响和带领广大职工群众努力完成各项工作任务。
    促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解职工群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，更好地履行企业社会责任，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，自觉维护企业和社会稳定；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
    服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重职工群众，紧紧依靠职工群众，认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众意愿，主动关心职工群众疾苦，帮助职工群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为职工群众办实事办好事，让职工群众得到更多的实惠。
    加强基层组织，就是要求始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，优化组织设置，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥企业党组织的政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设，广泛深入开展党建带团建、党建带工建等活动。
    这“四句话”目标，是一个有机整体。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。
    三、主要内容
    根据国资党委的要求，这次创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五好四强”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带五争”，即带头学习提高，争当学习标兵；带头创造佳绩，正当敬业模范；带头服务群众，争当为民先锋；带头遵纪守法，争当自律表率；带头弘扬正气，争当和谐卫士。
    公司企业深入开展创先争优活动，要与深化“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建活动和开展争创“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织、争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，推动企业改革发展，增强国有经济活力、控制力、影响力。
    各支部要从实际出发，突出特色，创新载体，注重实效，按照中央提出的“五好四强”、“五带五争”总要求和中央组织部、国务院国资委党委提出的“四好”领导班子和“四强”党组织、“四优”共产党员的基本要求，紧密结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。要根据本企业的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出创先争优活动的具体要求。

四、方法步骤

创先争优活动总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个节点展开，分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署（2010年5月20日以前）。主要抓好三项工作：一是制定方案。在调查研究的基础上，制定开展创先争优活动实施方案。按照先进基层党组织和优秀共产党员标准，围绕公司党总支提出的重点工作目标，本单位职能特点，制定细化创先争优活动的具体方案。二是动员部署。各党支部召开动员大会，进行安排部署，发动广大党员积极投身到创先争优活动中来。同时，还要在公司网站上开辟专栏进行组织宣传交流学习等争创活动。三是组织学习。各党支部和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想，提高认识，形成良好的活动氛围。

（二）全面争创，稳步推进（2010年6月—2011年6月底）。结合本单位实际，广泛开展多种形式的创先争优活动。各党支部要在2010年“七一”前，集中一周时间，通过组织生活会、民主评议会等形式，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。公司党总支在适当时候对各支部和党员开展创先争优活动情况进行督查，听取活动开展情况，加强与基层党组织、党员的联系和互动，推动创先争优活动扎实有效地开展。2011年“七一”前，公司党总支将对先进党支部，优秀共产党员进行一次集中表彰。

 （三）典型示范，整体提高（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，扩大典型影响力，充分发挥典型引路的作用。二是搞好对照定位。对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施全面提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，通过抓先进促后进带中间，全面提高争先创优活动和基层党组织建设整体水平。

 （四）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过形式多样的主题实践活动，全面回顾公司党总支开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、深入查找不足，进一步研究制定改进措施。按照明确整改落实项目、整改落实目标、整改落实措施、整改落实责任和向党员群众公开承诺的“四明确一承诺”要求，继续抓好整改落实。三是考核评议。总支将采取适当方式组织党员群众进行对开展创先争优活动情况进行评议。四是完善机制。对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保国资系统创先争优活动取得实实在在的成效，公司党总支成立以董事长、总支书记代昌军同志任组长，总支委员潘裕民、李贵政为副组长，其余总支委员及各支部书记为成员的创先争优活动领导小组，办公室设在综合部党群办，负责具体协调、督促和考评等有关具体工作。各支部也要成立相应的活动小组负责活动组织实施工作。

（二）积极营造氛围。要加强对活动的宣传力度，运用典型引路。充分发挥报刊、广播、电视以及互联网、手机短信、党员电教化教育、党建信息网、板报橱窗的作用，大力宣传公司及本单位党组织和优秀共产党员的先进事迹，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

（三）做到“三个结合”。一是与实际工作相结合，以创先争优活动推动各项工作有效开展；二是与新形势发展需要相结合，着力破解影响企业发展的突出问题和各种难题，着力探索推动科学发展的新思路、新途径、新举措，促进企业持续、稳定、健康发展；三是与加强机关效能建设年活动相结合，力求在转变工作作风、提高工作效率方面取得新成效。

（四）加强活动指导。公司活动领导小组将不定期对各支部活动开展情况进行督查，各支部要按照总支的部署要求，高度重视创先争优活动，支部书记要亲自抓落实，紧密联系实际，确定活动载体，细化操作办法，确保活动效果。

（五）注重总结深化。各党支部要及时总结开展“创先争优”活动的有效办法和成功经验，不断丰富活动的内涵。结合庆祝“七一”等活动，认真总结活动的经验和成果，树立典型，并为总支向上级党组织推荐先进典型做好准备。